2022 年 1 月 22 日，阜平县宏达商务有限公司董事顾华圻，将十余年信访材料、公安受案回执以及会议纪要复印件整理归档，递交至阜平县公安局经侦大队。手握公司 18.6154% 股份、任职董事 22 年的她，此次报案并非为维护个人权益，而是为身后 194 名原企业职工发声。

     这批职工当中部分人已经离世，仍有 160 余人持续维权。公开线索显示，职工养老保险已停缴 12 年；在信息不对称背景下，职工股权被低价收购；企业合计约 1.2 亿元拆迁及补偿资金于 2016 至 2017 年间陆续转出，完整流向至今未有清晰交代。

四家国企零值改制，194 名职工入股入局

      事件源头可追溯至 2000 年的国营企业改制。当年 9 月 16 日，阜平县虹桥宾馆、机电公司、建材公司、物贸中心四家国营单位合并，组建阜平县宏达商务有限公司。改制评估显示，企业总资产 2895.22 万元，负债 3202.7 万元，净资产为负 337.48 万元。当地政府对负资产予以挂账处理，以零值方式转让给在册职工，同时发放9.7 万元国有身份解除补偿。

      按照改制方案，194 名在册职工以每人 1000 元入股，合计出资 15.9 万元。职工以原有国有职工身份完成置换，但改制之后，多数职工并未真正享有股东权利。工商登记层面，企业法定代表人吕某文持股 75.0769%，顾华圻持股 18.6154%，陈某玲持股 6.3077%，另有签字股东七人、会计一名。彼时身为董事的顾华圻仅查阅过制式改制文件，并未察觉背后潜藏的利益纠葛。

养老保险骤然停缴，股权遭遇不对称收购

     企业改制后，职工养老保险由宏达商务有限公司代为缴纳。2010 年 6 月，企业单方面停止为194 名职工申报养老保险，直接导致大批职工面临无法正常办理退休、享受医保待遇的困境。

     2010 至 2013 年，职工多次集体信访维权，相关部门也出具过处置回复，企业多次作出书面承诺，但相关保障始终未能落地，部分信访职工的劳动合同、医疗待遇还受到影响。

     2013 年 6 月，宏达商务有限公司将场地租赁给保定银行，同期企业提出以 3 万元每股的价格收购职工手中股权。彼时，虹桥商场、相关土地等核心资产已经传出拆迁预期，股权实际价值远高于该收购价。吕某文一方已经掌握拆迁相关信息，广大职工对此并不知情。

     2013 年 8 月 16 日，职工群体提交书面材料明确反对该收购方案，多份信访材料被归入政府信访档案。但收购仍持续推进，2014 年 1 月大部分职工完成股权转让签约。

      档案记录显示，在职工签署股权转让协议前 21 天，一系列操作已经完成：2013 年 12 月 11 日，吕某文对企业南楼进行资产拆分，办理 5 本独立不动产权证，此时 160 余名职工依旧是登记在册股东；同年 12 月 16 日、18 日，吕某文、陈某玲被指伪造董事会、股东会决议，利用拆分后的房产，为两家刚成立的空壳公司办理抵押担保，全体职工股东对此毫不知情。职工签署股权转让时，对应资产早已被私下抵押。职工多次反映股权定价过低、收购条款不合理、信息不透明，却未能改变收购结果。全程参与其中的顾华圻，也在此阶段埋下了维权的念头。

亿元拆迁款分批流转，多笔资金疑被挪作他用

     2016‑2017 年，企业名下资产迎来拆迁，大额补偿款陆续到位。阜平县公安局经侦大队 2023 年 6 月 25 日形成的调查报告，还原了多笔资金走向。

     其中 5785.5540 万元拆迁补偿款分多笔入账，需要区分的是，949.7324 万元为顾华圻个人签订协议所得，属于虹桥大酒店装修与经营损失补偿，公安调查确认属于其个人合法收入，不计入企业拆迁款。剩余 4835.8216 万元，均由吕某文及其亲属签订协议获取。

     2017 年 12 月 19 日，阜平县农村信用联社从宏达商务有限公司账户一次性划扣 3760.29 万元。该笔资金当中，929.27 万元用于偿还企业改制遗留历史贷款；剩余 2831.02 万元，被用于清偿吕某文控制的三家关联私人公司的贷款本息。也就是企业的拆迁补偿资金，被用来偿还个人企业债务。

     更早的 2005 年，宏达商务北楼拆迁，获得 292 万元补偿款。这笔资金既没有进入企业对公账户，也没有向董事、职工股东进行告知披露，其中 98 万元由会计臧某林被指冒名支取。顾华圻直至 2021 年调取拆迁档案，才知晓这笔十余年前的拆迁款存在。

     除此之外，还有多笔对外大额款项流出：吕某文以企业名义借出 259.2962 万元转入个人账户；旺鑫铁选厂获得借款 33.1998 万元；陈某玲取得借款 120 万元。多笔资金叠加，属于企业全体股东的上亿元资产被陆续转出，完整去向至今没有全部厘清。职工举报中还提及伪造印章、伪造签字、私分租金收益等相关线索，部分内容和公安调查报告细节能够相互印证，尚未得到司法机关完整核实。

     2021 年 10 月，在调取档案看到北楼拆迁款相关材料之后，顾华圻完整梳理了 13 年间职工全部信访卷宗，认定企业法定代表人吕某文等人涉嫌借改制侵害企业与职工合法权益。2022 年 1 月 22 日，顾华圻以股东身份向阜平县公安局实名报案，举报吕某文、陈某玲、臧某林涉嫌诈骗、职务侵占、挪用资金、伪造公司印章，涉案金额初算逾 1.2 亿元。

     四年程序拉锯，案件历经立案撤案再重启。这起标的过亿的案件，此后历经长达数年的司法程序波折如下：2022 年 1 月 22 日，顾华圻提交报案材料；2022 年 2 月 21 日，阜平县公安局出具立案告知书；2023 年 6 月 25 日，公安经侦部门完成案件调查报告；2023 年 8 月 14 日，公安机关作出撤案决定，理由为没有犯罪事实；2024 年 1 月 5 日，顾华圻向阜平县人民检察院申请立案监督；2024 年 4 月 19 日，检察院答复认为部分事实尚未查清，建议公安补充侦查；2025 年 6 月，相关材料递交中央第七巡视组；2025 年 7 月 23 日，检察院出具意见，暂不认定原撤案决定违法；2026 年 3 月 20 日，阜平县人民检察院向公安送达通知立案书，指令重新立案；2026 年 3 月 30 日，公安机关对该案再次立案侦查。

     重启立案之后，顾华圻多次书面申请，要求对涉案相关人员采取刑事强制措施，也向保定市公安局申请案件督办，致函检察院、向人大常委会递交举报材料。自 2023 年 8 月撤案到 2026 年 3 月重新立案，案件搁置两年七个月，全程没有嫌疑人被采取刑事强制措施。从首次报案到二次立案，时间跨度整整 4 年。

维权仍在路上，百余名职工苦等结果

     改制距今二十余载，最初的194 名职工当中，部分人已经离世，160 余人依旧坚持维权。时至今日，职工养老保险停缴的问题没有解决，当年低价收购股权的争议悬而未决，上亿元企业资产的去向，仍待侦查机关完整核查厘清。